INTRODUZIONE

Il “Programma regionale triennale di interventi cofinanziati dalla Cassa delle Ammende”, approvato dalla Regione del Veneto e da Cassa delle Ammende nel 2022, è coordinato dall’Unità Organizzativa Dipendenze, Terzo Settore, Nuove Marginalità e Inclusione Sociale della Regione del Veneto in parternariato con il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria, l’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna e il Centro per la Giustizia Minorile. Il Programma è articolato in 5 linee di finanziamento finalizzate all’inclusione sociale dei soggetti in esecuzione penale o interessati da misure penali di comunità. La Linea 3 “misure per l’inclusione abitativa” mira a favorire l’inserimento abitativo di persone in esecuzione penale maggiormente esposte a vulnerabilità sociali consentendo, contestualmente, una risposta a bisogni non esclusivamente assistenziali, ma anche sociali, educativi e socio-sanitari. Il finanziamento di questa Linea è sostenuto da Cassa delle Ammende e da un co-finanziamento della Regione del Veneto per un ammontare complessivo di 2.550.000€ per un periodo di attività di 36 mesi. Le attività della Linea 3 hanno avuto avvio nel mese di febbraio 2024 ed il termine è attualmente previsto per la fine di dicembre 2026. e ha durata di 36 mesi dalla data di ricezione della convenzione sottoscritta dalle parti”. Le attività del programma vengono realizzate da 12 enti di terzo settore che operano su tutto il territorio della Regione del Veneto con capofila Fondazione Esodo ETS.

ATTIVITÀ DEL PROGRAMMA PER L’INCLUSIONE ABITATIVA DELLA LINEA 3.

I percorsi di inclusione abitativa prevedono lo sviluppo e la realizzazione di attività specifiche riferite alle seguenti tipologie: 

1. inserimento in unità abitative singole o in condivisione;

2. inserimento in strutture di accoglienza comunitarie;

3. sostegno per il soddisfacimento dei bisogni primari;

4. monitoraggio dei PEI con particolare riferimento ai percorsi di autonomia socio-economica, in sinergia con i servizi sociali territoriali, nonché alle condizioni socio-sanitarie dei beneficiari;

5. supporto per la presentazione delle istanze di accesso a misure di sostegno al reddito e, in vista della conclusione della pena, informazione e orientamento in merito ai requisiti e alle modalità di accesso ad ulteriori misure di inclusione sociale e lavorativa. Oltre a queste attività, gli enti si impegnano a creare collegamenti le iniziative attivate dalle altre Linee di intervento della DGR 1405 del 2022 e in generale a creare sinergie con le risorse già disponibili nei territori.

BENEFICIARI

Sono beneficiari delle azioni previste le persone adulte e i giovani adulti che abbiano le seguenti caratteristiche:

– età maggiore di 18 anni;

– in condizione giuridica di detenzione o di essere sottoposti a provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria privativi o limitativi della libertà personale che, secondo la normativa vigente, sono in possesso dei requisiti richiesti per accedere alle misure abitative previste;

– di essere privi di risorse economiche e/o alloggiative.

Tutti i beneficiari vengono segnalati di funzionari giuridico pedagogici degli Istituti di Pena o dai funzionari di servizio sociale degli Uffici di Esecuzione Penale Esterna. A seguito della segnalazione, gli operatori degli enti di terzo settore che operano le accoglienze possono iniziare i colloqui di conoscenza e valutazione per l’inserimento nelle strutture abitative.

ENTI OPERATIVI E TERRITORI

Di seguito si elencano gli enti di terzo settore inseriti nella Convezione per la realizzazione delle attività relative alla Linea 3 e riuniti in Ats di cui è mandataria Fondazione Esodo ETS che svolge attività di monitoraggio delle attività.

Le accoglienze sono gestite dagli enti presso strutture abitative di varia natura: appartamenti, struttura comunitaria, casa di accoglienza, unità abitativa singola o in condivisione. Gli enti si avvalgono della professionalità di figure quali: educatori professionali, psicologi, operatori sociali, volontari, religiosi, operatori del mercato del lavoro, operatori di comunità.

GOVERNANCE E MONITORAGGIO

Il progetto nella sua definizione esecutiva è stato scritto nella fase di co-progettazione che ha coinvolto l’Unità Organizzativa Dipendenze, Terzo Settore, Nuove Marginalità e Inclusione Sociale della Regione del Veneto, il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria, l’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna e il Centro per la Giustizia Minorile e tutti gli enti di terzo settore operativi. Il monitoraggio delle attività prevede un ruolo attivo di Fondazione Esodo ETS per accompagnare gli enti operativi nelle fasi di avvio delle accoglienze, per tenere sotto controllo il flusso delle segnalazioni e l’eventuale invito di beneficiari in territori diversi da quello di provenienza. È stato istituito dalla Regione del Veneto il Gruppo Tecnico di Governance di 2° livello della Linea 3 che comprende un rappresente di Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria, l’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna e il Centro per la Giustizia Minorile, Fondazione Esodo ETS, Sine Modo aps, Arcisolidarietà Odv, Alternativa Ambiente Coop. Sociale, Soc. Coop. Città So.la.re. Il Gruppo si riunisce ogni tre mesi al fine di verificare l’andamento complessivo delle attività ed affrontare eventuali criticità.

RISULTATI ATTESI

Il progetto si propone di accogliere complessivamente almeno 300 persone nei tre anni, per un ammontare complessivo superiore alle 72.000 giornate di accoglienza.